1620年左右,荷兰人在今天印度尼西亚的巴达维亚(雅加达)建立了荷兰东印度公司的基地,还占据了日本的长崎作为据点,但是雅加达和长崎相距遥远。中国是当时西方人对东方贸易的主要对象,荷兰人必须在中国附近找到一个基地。他们先尝试占有澎湖,但中国的明朝舰队已经在此驻守,澎湖驻军长官沈有容告知荷兰人,不必打澎湖的注意,还不如尝试在别处发展。荷兰人于是想到了澳门,澳门作为长崎和雅加达的中转站再好不过了,可是澳门已经被葡萄牙人占领了,占领澳门意味着和葡萄牙人展开一场战争,葡萄牙舰队也不是那么好打的。为了占据澳门,而和葡萄牙人发生战争,荷兰人觉得不划算。
1624年从事海上活动的华人指引荷兰人驶入大员(今天的台南安平)海域,开始在台湾简历基地。不久,荷兰人建筑堡垒据守,并从台南开始扩张势力,远达南方的廊峤(屏东)。
台湾各地的原住民的力量当然不足以抵抗荷兰人,荷兰人遂在南台湾各处的原住民聚落收税传教,俨然把南台湾作为其殖民地,直到1661年,郑成功入台,1662年郑成功将荷兰人驱逐,荷兰人占据南台湾达三十余年之久。
此时,西班牙人也尝试在北台湾建立基地,但是未获成功。
荷兰人占据台湾期间,以台湾为中转站,将商货由此运往雅加达,再用高桅帆船将货物运往欧洲。荷兰人有了台湾作为据点,获利甚丰。
其实,中国南部的汉人在荷兰占据南台湾以前,早已在台湾立足。最初,那些在海峡捕鱼的渔船,往往会在台湾停靠,补充淡水与给养。